1.- Les relations algéro-françaises ont connu une nouvelle dynamique ces dernières années, notamment depuis la visite du Président de la République, Abdelaziz Bouteflika, en 2000, en France et celle du président Hollande en Algérie en 2012. C’est dans ce cadre que s’est tenu la 3e session du Comité intergouvernemental de haut niveau algéro-français du (CIHN) à Paris le 07 décembre 2017 sous la coprésidence du Premier ministre, Ahmed Ouyahia, et de son homologue français, Edouard Philippe. Le fondement du CIHN est le renforcement du partenariat économique et l’identification de nouvelles perspectives d’investissement étant un instrument de pilotage du partenariat d’exception algéro-français. Il a été instauré à la faveur de la visite officielle en Algérie en décembre 2012 du président français François Hollande, dont la 1ère session, s’est tenue à Alger en décembre 2013, ayant assisté à neuf accords de coopération et la 2e session s’est déroulée à Paris au mois de décembre 2014.

Selon une dépêche de l’APS du 07 décembre 2017, les deux parties ont conclu, dans ce cadre du partenariat stratégique onze accords concernant les secteurs de l’économie, de l’enseignement supérieur, de la formation professionnelle, de la santé, des PME et de la Culture. Une déclaration d’intention a été signée par le Groupe PSA-Peugeot, le ministère algérien de la Formation et de l’Enseignement professionnels et le ministère français de l’Education nationale, portant création, à Oran, d’un centre de formation pour les métiers de l’automobile et différents accords au niveau de l’enseignement supérieur notamment la création d’un réseau mixte des écoles (RME), qui compte parmi ses membres 16 écoles nationales supérieures algériennes, 15 écoles préparatoires algériennes et 7 écoles françaises d’ingénieurs. Deux autres accords dans le domaine de la santé ont été signés. Il s’agit d’un protocole d’accord entre le groupe Sanofi-Pasteur et le groupe Saïdal pour la production de vaccins et d’un accord pour la production de produits oncologiques et de santé familiale en Algérie par le laboratoire Ipsen ainsi qu’un accord pour la promotion de la PMI/PME. D’autres visites intergouvernementales sont prévues afin de préparer la visite d’Etat qu’effectuera le président Emmanuel Macron en 2018. Cela rentre dans le prolongement de la tenue à Alger de la quatrième réunion du Comité mixte économique franco-algérien (COMEFA), d’une part, et au lendemain de la visite d’amitié et de travail du président français, Emmanuel Macron en Algérie, d’autre part.

2.- Il s’agit cependant de replacer ces échanges en dynamique. Pour 2016 la valeur importations exportations entre l’Algérie et France ne dépasse pas 8 milliards de dollars. Or les importations algériennes ont été de 46 milliards de dollars et 29 milliards de dollars pour les exportations avec 95% d’hydrocarbures, soit au total importations/exportations 75 milliards de dollars sans compter les services où l’Algérie a été importatrice pour 2016 de plus de 10 milliards de dollars donnant un total de biens et services importations/exportations d’environ 85 milliards de dollars. Pour la France les importations ont été de 570 milliards de dollars et 854 milliards de dollars avec les services et les exportations 510 milliards de dollars et 935 milliards de dollars y compris les services (grand exportateur), soit au total importations/exportations 1030 milliards de dollars pour les biens soit un total importations/exportations biens et services de 1800 milliards de dollars. La part des échanges de 8 milliards de dollars importations-exportations de biens/services dans le total des deux pays représente environ 0,5%. Rappelons que la France reste la première destination touristique mondiale avec 7,1 % du PIB en 2016 malgré des chiffres en baisse avec 82,5 et 83 millions de touristes étranger s pour une valeur de 42 milliards de dollars. En référence à l’espace mondial, en 2016, les pays de l’Union européenne sont toujours les principaux partenaires de l’Algérie (47,47 % des importations et 57,95 % des exportations).

Le principal client est l’Italie, qui absorbe plus de 16,55 % des ventes, suivie par l’Espagne à 12,33 % et la France, à 11,05 %. Pour les principaux fournisseurs, la France occupe le premier rang des pays de L’UE avec 10,15 %, suivie par l’Italie et l’Espagne, avec respectivement 9,93 % et de 7,69 % du total des importations. Les cinq premiers clients de l’Algérie, au cours des sept premiers mois de 2017, ont été l’Italie avec 3,5 milliards de dollars (16,9 % des exportations globales algériennes), suivie de la France avec 2,60 Md $ (12,55 %), de l’Espagne avec 2,32 Md $ (11,23 %), des États-Unis avec 2,09 Md $ (10,11 %) et du Brésil 1,39 Md $ (6,74 %). Quant aux principaux fournisseurs de l’Algérie, la Chine est encore venue en tête avec 5,21 Md $ (19,40 % des importations globales algériennes), suivie de la France avec 2,35 Md $ (8,77 %), de l’Italie avec 1,98 milliards de dollars (7,37 %), de l’Allemagne avec 1,84 Md $ (6,85 %) et de l’Espagne avec 1,75 Md $ (6,53 %). Selon les données de l’Ambassade, la France est cependant le premier investisseur hors hydrocarbures et le premier employeur étranger en Algérie, représentant 40 000 emplois directs et 100 000 emplois indirects, pour environ 500 entreprises implantées, dont une trentaine de grandes entreprises. Mais il faut être réaliste. Dans la pratique des affaires n’existent pas de sentiments l’Algérie défendant se ses propres intérêts comme la France. Ainsi, après la visite en Algérie, le Président français vient de signer des contrats de près de 13 milliards de dollars avec le Qatar le 07 décembre 2017.

Ainsi tout en respectant la décision souveraine de l’Algérie, après la majorité des pays Comme les Etats-Unis d’Amérique, l’Allemagne, l’Espagne, l’Italie, la Grande Bretagne, le souhait du président français Emmanuel Macron dans sa conférence à Alger le 06 décembre 2017 est l’assouplissement la règle des 49/51% datant du gouvernement Ouyahia en 2009 , d’ailleurs non introduite dans le nouveau code d’investissement et devant être définie dans les lois de finances selon la politique du gouvernement. Je rappelle que depuis 2010, j’ai proposé au gouvernement algérien de s’en tenir à la balance technologique et en devises positive, de faire son bilan, de l’appliquer aux segments stratégiques à définir avec précision et d’appliquer une minorité de blocage de 30% pour les autres segments notamment les PMI-PME.

3.- D’une manière générale, au niveau des relations internationales, il n y a pas de sentiments mais que des intérêts. Les échanges entre l’Algérie et la France qui se limitent essentiellement aux hydrocarbures pour la partie algérienne, aux services, notamment bancaires, l’agroalimentaire, les produits pharmaceutiques et les produits issus de l’industrie automobile pour la partie française peuvent être dynamisés dans le cadre du respect mutuel. Mais attention de se limiter aux facteurs économiques. Je voudrai signaler au préalable qu’existe un lien dialectique entre sécurité et développement d’où l’importance d’un partenariat gagnant/gagnant fondé sur un co-développement. La déstabilisation de l’Algérie concourait indirectement à l’instabilité de la région méditerranéenne et africaine. Son développement est donc la garantie de la stabilité de la région.

(*) Cette brève contribution est une brève synthèse de deux interviews données à la télévision Ennahar et à Beur TV suite à la réunion du Comité intergouvernemental de haut niveau algéro-français (CIHH) tenue à Paris le 07 décembre 2017.

Le Premier ministre Ahmed Ouyahia a affirmé, jeudi à Paris, que le président de la République, Abdelaziz Bouteflika, « se porte bien » et « dirige bien » le pays.

« S’agissant des nouvelles de mon pays, je vous dirai que notre président de la République, Abdelaziz Bouteflika, se porte bien et que Dieu lui prête longue vie et bonne santé », a déclaré M. Ouyahia lors de sa rencontre au siège de l’ambassade d’Algérie en France avec la communauté algérienne établie en France, à l’occasion de sa présence dans la capitale française dans le cadre de la 4e session du Comité intergouvernemental de haut niveau (CIHN).

« Certes, notre Président n’a plus tout le dynamisme que vous lui avez connu lorsque vous l’avez rencontré en 2000 et en 2004 ici en France. Cependant, et contrairement à toutes les rumeurs et propagandes véhiculées par certains à partir de l’Algérie ou à partir de l’étranger, notre Président dirige bien le pays dans tous les domaines, et il n’y a ni cabinet noir, ni pouvoir occulte à Alger », a ajouté M. Ouyahia.

Il a indiqué que l’Algérie « vit son expérience démocratique qui s’améliorer sans cesse. Nos institutions sont élues régulièrement, toutes les cinq années, et ce sera le cas pour les prochaines élections présidentielles en 2019 ».

Relevant que la sécurité a été rétablie à travers le pays, M. Ouyahia a souligné qu’il « reste encore quelques terroristes qui activent encore », promettant que le pays « triomphera, soit avec la main tendue de la réconciliation nationale, soit par la puissance de notre Armée nationale populaire ».

Pour le Premier ministre, « l’unité nationale se consolide sans cesse, et Tamazight est venue renforcer cette unité. La Constitution l’a désormais érigée en langue nationale et officielle et elle est enseignée dans les établissements publics de l’éducation dans plus de 20 wilayas en attendant la généralisation de cet enseignement au reste du territoire national ».

Il a ajouté à, cet effet, que le Haut-commissariat à l’amazighité « fait un travail promotionnel formidable et l’Académie algérienne de la langue amazighe verra le jour très bientôt », estimant que tout cela « est bien loin de la propagande subversive de certains milieux ».

La wilaya de Bejaia vient de sévir contre la Laddh. Elle a interdit, sans le moindre motif, la célébration de la déclaration des droits de l’homme. Rien que ça ! Membre de la Coordination maghrébine des organisations des Droits humains (CMODH Maghreb) et vice-président Ligue algerienne pour la défense des droits de l’Homme, Saïd Salhi s’indigne du refus par l’administration du forum des droits de l’homme à Bejaia.   

Le Matin d’Algérie : Ce refus que la wilaya ne prend même pas la peine de justifier est-il une première à Bejaia ?

Saïd Salhi : Non c’est une pratique courante, toutes nos demandes d’autorisation pour accéder aux espaces publics pour organiser nos activités ont été refusées et ce, à chaque fois les réponses de l’administration Drag ou daïra sont sans aucun motif. Ça s’appelle le déni de service public. Quand on dépose un courrier l’administration est tenue d’accuser réception, de vous répondre en le notifiant et surtout en motivant sa réponse conformément à la loi, rien que la loi.

Nous comptons à ce jour une dizaine de refus d’autorisation sur Alger, Bejaia et Tizi-Ouzou; là où on a déjà introduit des demandes qui sont, je le rappelle, exigées par la loi des réunions et des manifestations publiques. En restant légalistes et soucieux du respect de la loi, on s’est toujours conformé à la réglementation en vigueur, c’est cela l’Etat de droit.

Bien que nous avons dénoncé cette même loi, car elle est contraire au principe démocratique, nous avons longtemps plaidé pour le retour au régime déclaratif et l’amendement des lois des associations et des réunion et manifestations publiques et la levée de toutes les mesures qui vont à l’encontre de l’exercice des libertés d’association, de réunion et de manifestation publiques.

Pourquoi, selon vous, la wilaya vient d’opposer un refus à la célébration de la journée internationale des droits de l’homme ?

Cette interdiction de célébrer la journée mondiale des droits de l’homme n’est pas une première. On a eu la même interdiction avec la même formulation en décembre 2016. Mais je voudrais vous avouer que là où je vais dans le cadre de mes activités internationales, mes camarades défenseurs des droits humains d’autres pays y compris ceux venant des pays réputés être des dictatures, éclataient de rire, ils la qualifient d’absurde. J’ai honte pour mon pays.

Interdire à une organisation des droits humains de célébrer la déclaration universelle ses droits de l’Homme est absurde.

Moi-même je ne comprends pas car cette déclaration est ratifiée par l’Algérie au lendemain de son indépendance et elle est accrochée dans toutes les salles d’attentes des commissariats de police.

Mais au-delà de cette interdiction, nous prenons acte de l’acharnement de l’administration contre la LADDH qui reste encore un témoin gênant, qui met au grand jour toutes les violations des droits humains et toute l’ambivalence de la politique gouvernementale qui dans la pratique prend à contre-sens ses engagements et ses discours.

En quoi une association comme la Laddh pourrait-elle menacer la sécurité, si tant est que celle-ci soit la raison ?

Il n’y a pas de mention ou d’insinuation à ce sujet. Officiellement, l’administration n’exprime même pas ses motivations, ce qui nous laisse dire que c’est juste des alibis, il est clair pour nous que le seul motif est l’administration ; le ministère de l’Intérieur en premier lieu veut en finir avec la LADDH. Car l’horizon n’augure pas de bonnes choses, compte tenu de la situation générale inquiétante sur le plan politiques et social, des libertés et des droits notamment les droits sociaux économiques. Le pouvoir veut museler toute les voix discordantes et tous les témoins gênants à savoir la société civile et les médias autonomes, c’est aussi une manière de prévenir et de sonder les rapports de forces et le degré de résistance de la société. Le gouvernement annonce d’ores et déjà une batterie de mesures et politiques antisociales et contre les libertés publiques et démocratiques seuls leviers pour la société pour se défendre.

Je peux encore développer sur le choix de Bejaia. Pourquoi Bejaia qui devient la cible des pouvoirs publics ? Car cette région reste l’une des matrices motrices des dynamiques de luttes dans le pays. Elle réussit la synergie et la jonction entre les dynamiques de luttes sociales, civiles et politiques et plus important encore, celles issues des différentes régions du pays. A rappeler que les différentes marches nationales qui ont eu lieu à Bejaia ces dernières années et dans tout cela il y a la LADDH et son bureau à Bejaia. Le CDDH a servi de lieu de rencontre et d’union entre ces segments de la société qui bouge.

Cette région semble échapper à la main de fer du pouvoir qui a réussi à réduire tous les espaces de libertés. Voici l’enjeu. Il y va des espaces vitaux de la société civile et politique d’où l’urgence de solidarité et de mobilisation. Des acquis à sauvegarder et à défendre, on tâchera de le faire.

Que comptez-vous faire ?

Alors déjà pour la dernière interdiction le 05 octobre passé, nous avons saisi le tribunal administratif de Bejaia qui s’est déclaré finalement incompétent. Nous avons envoyé des lettres de recours a toutes les instances nationales et nous avons alerté l’opinion publique.

Pour cette fois. Nous allons encore saisir le même tribunal tout en ne se faisant pas d’illusion mais on le fera pour rappeler au gouvernement ses engagements et obligations du respect du droit.

Nous allons aussi saisir les instances internationales et régionales, les rapporteurs de L’ONU et de l’Union africaine.

Nous tiendrons une réunion vendredi 08 décembre 2017 dans notre bureau au CDDH à Bejaia et ce en présence de nos partenaires de la société civile, politiques et des médias. Nous avons d’ores et déjà décidé de maintenir notre 6eme Forum des droits humains et tout notre programme de célébration.

Nous tiendrons nos activités dans notre bureau même exigu. Et nous allons certainement décider d’une d’action de protestation. Le ton est donné. Nous allons célébrer dans la résistance le 70ème anniversaire de la déclaration universelle des droits de l’Homme de 1948 qui s’étalera le long de toute l’année 2018.

A rebours des discours officiels, ne pensez-vous pas cette décision comme bien d’autres par le passé est symptomatique du recul de la liberté d’expression en Algérie ?

C’est indéniable. Oui, on assiste à un recul des libertés et à des attaques presque systématiques contre tout ce qui touche aux droits humains et aux personnes qui les défendent. Les défenseurs et journalistes, blogueurs étant en première ligne sont une cible de choix.

Par contre, sur un autre registre le gouvernement prend le soin de rester clean sur le plan international. Il soigne bien sa vitrine devant les mécanismes internationaux de protection des droits humains: ONU et Conseil des droits de l’Homme. On rappelle l’engagement du gouvernement devant même ce conseil le mois de mai dernier à l’occasion de l’examen universel de son rapport sur la situation des droits humains dans le pays, j’invite à relire ce rapport public et les recommandations qu’il a acceptées de son propre gré. Le gouvernement a pris des engagements au sujet des libertés de réunion et d’association et il est tenu de les respecter. Nous allons continuer à mettre à nu ces pratiques et le double langage et nous confondront à chaque fois le gouvernement a ses engagements et au droit.

Pour ma part, je reste optimiste et confiant pour l’avenir de ce pays car l’ère de la dictature est révolue. Le peuple algérien et les militant(e)s sauront se défendre et on a toutes les ressources et ressorts. La jeunesse me redonne de la force et de l’espoir.

Dans les moments difficiles je me ressource de ce dicton Kabyle : « Quelle que soit la longueur de la nuit, le jour se lèvera ».

Le Premier ministre, Ahmed Ouyahia s’est entretenu jeudi à Paris avec son homologue français Edouard Philippe peu avant le début des travaux de la 4ème session du Comité intergouvernemental de haut niveau algéro-français (CIHN), qu’ils co-présideront, rapporte l’agence officielle APS.

Les deux responsables ont abordé, à cette occasion, les voies et moyens de renforcer la coopération bilatérale afin de hisser davantage le niveau de la coopération algéro-française, ainsi que les questions régionales et internationales d’intérêt commun.

L’entretien a été élargi par la suite aux membres des deux délégations.

Les ministres membres de la délégation algérienne se sont également entretenus avec leurs homologues respectifs.

Le CIHN est un cadre mis en place à la faveur de la Déclaration d’Alger sur l’amitié et la coopération entre l’Algérie et la France.

La présente session du CIHN intervient au lendemain de la visite d’amitié et de travail effectuée en Algérie par le président français, Emmanuel Macron et à moins d’un mois après la tenue à Alger de la session du Comité mixte économique algéro-français (COMEFA) couronnée par la signature de trois accords de partenariat et de coopération économiques.

Des accords de coopération touchant divers secteurs (culture, enseignement supérieur, formation professionnelle, santé) devraient être également paraphés à l’issue des travaux de ce CIHN.