Un Conseil des ministres, présidé, nous dit-on, par Abdelaziz Bouteflika vient de s’achever ce mercredi 22 novembre 2017, avec l’entérinement de plusieurs projets de lois. Le conseil des ministres qui vient de rendre public un communiqué, a examiné plusieurs dossiers dont celui de la formation professionnelle, les fraudes dans le domaine commercial, la justice, l’Énergie, les élections locales…etc.

Formation professionnelle : Un présalaire pour les apprentis

« Le Conseil des ministres a entamé ses travaux par l’examen et l’adoption du projet de Loi relative à l’apprentissage, présenté par M. le ministre de la Formation et de l’Enseignement professionnels. L’Algérie possède un dispositif de formation et d’enseignement professionnels en mesure de prendre en charge 600.000 stagiaires chaque année. », pouvait-on lire dans le communiqué.

« Ainsi, il est prévu l’implication des employeurs dans la définition des besoins en matière de formation et d’apprentissage, ainsi que l’ouverture de toutes les entreprises présentes dans le pays, à l’accueil des apprentis. », souligne le communiqué du Conseil des ministres.

« Le projet de loi prévoit également des encouragements aux apprentis à travers le versement d’un présalaire et la garantie de leurs droits sur les brevets de leurs inventions éventuelles. »

Activités commerciales : La lutte contre la fraude et un portail électronique en priorité

Le Conseil des ministres a également examiné et adopté un projet de loi afin de « promouvoir la modernisation de la gestion des activités commerciales ainsi que leur régulation de manière plus efficace, au profit des consommateurs. »

A ce titre, le projet de loi veut faciliter la création d’entreprises via le net. « Ce portail, accompagné de l’utilisation de la signature électronique en la matière, permettra l’accomplissement par voie électronique de nombreuses procédures relatives à la création des entreprises. », pouvait-on lire encore.

Le projet de loi prévoit également « un assouplissement procédural au profit des candidats à l’exercice d’une activité ou d’une profession réglementée. »

Concernant les obligations de permanences « notamment en relation avec les fermetures annuelles des entreprises pour raison technique ou pour congé annuel », le projet de loi prévoit « des obligations, et le cas échéant des sanctions pour défaut de permanence et de garantie de continuité du service. », assure le communiqué du Conseil des ministres.

Et dans le domaine de la protection du consommateur, notamment ce qui est en lien avec les fraudes, « il est notamment proposé d’enrichir cette législation, notamment en matière (i) de spécifications de conformité, (ii) de modalités du service après-vente, (iii) de mesures conservatoires pour des produits suspectés de contrefaçon, (iv) de clarifications de régime de l’admission temporaire notamment au niveau des établissements spécialisés et des zones sous douanes, (v) et enfin d’adaptation du régime de sanctions prévues pour la protection des consommateurs et la répression des fraudes. »

Par ailleurs, il est mentionné que « le chef de l’État a également demandé à la justice d’accompagner la lutte contre les fraudes économiques et commerciales d’une application rigoureuse et dissuasive de la loi. »

Retrait de ENEL, REPSOL et GDF SUEZ du périmètre dénommé « sud-est Illizi, blocs 232 et 241.a » !

En outre, le Conseil des ministres, a « examiné et adopté un décret présidentiel portant approbation d’un avenant au contrat du 17 janvier 2010 conclu entre ALNAFT, SONATRACH, ainsi que les sociétés étrangères ENEL, REPSOL et GDF SUEZ, pour l’exploration et l’exploitation des hydrocarbures sur le périmètre dénommé « sud-est Illizi, blocs 232 et 241.a ».

L’avenant en l’objet consiste au transfert à titre gracieux au profit de SONATRACH des parts détenues par les sociétés étrangères ENEL et GDF SUEZ sur le champ sus cité. Ce faisant, la compagnie nationale détiendra 64,5% des parts sur ce champ alors que la société REPSOL en possédera 35,5%. », lit-on dans le communiqué de Conseil des ministres.

La société chinoise « CITIC » pour finaliser l’autoroute Est-Ouest

Par ailleurs le président de la République a « approuvé la conclusion d’un marché en gré à gré simple entre l’Agence « Algérienne des Autoroutes » et la société chinoise « CITIC » pour la finalisation du dernier segment de 84 km de l’autoroute Est-Ouest entre la localité de Dréan et la frontière avec la Tunisie. Dans ce cadre le président de la République a instruit le Gouvernement pour que la réalisation du tronçon se concrétise dans les meilleurs délais. »

Élections locales : Le président de la République appelle à une participation massive :

Enfin, le président de la République a saisi cette réunion du Conseil des ministres pour inviter les citoyens et les citoyennes à participer massivement aux élections de ce jeudi en vue de renouvellement des Assemblées populaires communales et de wilayas.

Des sites électroniques et des journaux publient une information selon laquelle Farouk Ksentini avait rencontré le chef de l’Etat, Abdelaziz Bouteflika, la Présidence dément par un communiqué, Ksentini persiste et signe, puis le feuilleton de l’automne s’arrête là, au grand dam de l’Algérien qui ne connaîtra peut-être jamais l’épilogue et par la même la vérité.

S’il y avait un porte-parole à la présidence de la République et que ce dernier était apparu à la télévision pour démentir l’information, là, personne n’aurait trouvé à redire. Mais « pondre » un communiqué à la Présidence et l’envoyer à la télévision dont la présentatrice du JT de 20 heures lira le texte comme une récitation, ressemble à s’y méprendre à un jeu de cache-cache.

Un jeu qui s’apparente néanmoins à un modus operandi, puisque tout le monde se souvient du fameux rappel à l’ordre adressé par la Présidence à Abdelmadjid Tebboune sous forme d’une note que personne n’a vu. Mais un jeu qui risque, à la longue, de lasser, tout en donnant l’impression que les lignes ont probablement bougé dans les centres de décisions où l’on parle désormais un autre langage.

Première conclusion et pas des moindres dans cette affaire mettant aux prises Farouk Ksentini et la Présidence, on peut affirmer sans risque de se tromper que l’un des deux protagonistes est un menteur. Communiquer par le mensonge, telle semble être la dernière trouvaille en haut lieu. Dans quel but ? Le « docteur » Djamel Ould Abbès n’y a fourni aucune explication.

Bien sûr, à la Présidence on a le droit et tous les moyens de convoquer Farouk Ksentini et lui demander, gentiment mais fermement, de s’expliquer sur les raisons qui l’ont conduit à «mentir». On ne l’a pas fait, du moins jusqu’à présent. On a préféré laisser le champ libre à Djamel Ould Abbès, encore lui, qui n’a pas hésité à sommer publiquement Farouk Ksentini d’apporter les preuves de sa prétendue rencontre avec le chef de l’Etat.

Il est loin le temps où Abdelaziz Bouteflika apportait des démentis à des informations en appelant lui-même l’APS. Aujourd’hui, gravement malade, il ne peut plus se le permettre. Et comme la nature a horreur du vide, d’autres le font à sa place, sans art ni manière.

Avril 2019 est encore loin, et tout porte à croire que d’autres mouches piqueront d’autres gens haut placés, lesquels prétendraiennt alors avoir fait ceci ou cela avec le chef de l’Etat, provoquant dans la foulée l’ire de la Présidence. La suite est facile à deviner maintenant.

C’est un débat qui commence à envahir la scène politique. Le ministre de l’Intérieur et des collectivités locales, Noureddine Bedoui, y réfléchit sérieusement, lui qui avait déclaré que l’avènement du vote électronique pourrait être envisagé à l’horizon 2022.

Pour l’heure, ce sont les élections locales qui focalisent l’intérêt et la question qui est sur toutes les lèvres concerne le taux de participation : sera-t-il élevé ou, encore une fois, l’abstention prédominerait, ce qui donnerait, encore une fois, du grain à moudre aux politologues et autres experts de « plateaux tv » qui, pour la circonstance, n’auront même pas besoin de revoir leurs fiches etc.

L’abstention, selon la presse nationale, plane sur les élections locales, ce qui embarrasse les partis politiques, dans le sens où contrairement aux législatives, beaucoup d’entre eux peinent à susciter l’engouement des électeurs, du fait de l’indigence du discours électoral présenté et de la qualité des candidatures soumises au choix populaire.

Les spécialistes de la « chose électorale » passeront pourtant à côté d’un élément, anodin de prime abord, mais qui doit être pris au sérieux dans ce qu’il peut induire comme désordre dans les rangs des électeurs. Il s’agit de l’encre indélébile, cette substance liquide, noire ou colorée, utilisée lors des précédents scrutins et dans laquelle nous avons tous, électeurs que nous étions, trempé «goulûment» notre index gauche. Et indélébile, elle l’était vraiment puisqu’elle a résisté aux frottements, à l’eau de Javel et même aux produits dissolvants les plus performants ; impossible de la détacher ou de la faire disparaître le lendemain du scrutin des dernières législatives, encore moins les jours qui suivirent. Bien après les élections, elle l’était encore là, présente, tenace, ancrée, incrustée, pugnace sur tous les index nous faisant ressembler, par certains aspects, aux «envahisseurs » !

D’emblée, on se pose la question de savoir quel type de rapport il puisse exister entre les envahisseurs et l’abstention. Pour ce faire, il faut se «transporter» dans les années 1970. A cette époque, l’unique chaîne de télévision algérienne diffusait une série très suivie intitulée « Le fugitif » et dont David Vincent était le héros principal. Victime d’un complot ourdi par des extra-terrestres, ce dernier devait constamment changer de résidence pour les fuir, d’autant plus qu’il était pratiquement le seul à pouvoir les démasquer et à contrecarrer leur projet de colonisation de la Terre.

La particularité de ces envahisseurs, ou le détail qui permettait de les reconnaître se situait dans «leur index coupé» qu’ils tentaient, coûte que coûte, de cacher à la vue des terriens.

Contrairement aux extraterrestres, les militants des partis politiques, et à leur tête, ceux de la majorité présidentielle avaient, lors des élections législatives, motif à arborer leur doigt trempé d’encre ; en signe de ralliement et d’engagement, contrairement aux «primo votants», ceux notamment de la gent féminine dont le souci était réel dans le sens où, au-delà de l’esthétique ou du simple caprice, la gêne était manifeste et l’encre tellement ostentatoire !

Certaines d’entre elles ont été réduites des jours durant, en dernier ressort, et un peu à la manière des envahisseurs, à masquer leur doigt de sparadrap, compte tenu de la gêne physique occasionnée, mais aussi pour échapper aux quolibets des quidams dans la rue qui ne voulaient pas rater cette occasion pour mettre leur grain de sel et les harceler au passage !

La comparaison s’arrête là bien sûr, parce qu’il n’est pas question de comparer les honorables électeurs et électrices aux Martiens même si la tentation était plus forte.

Pourtant, beaucoup d’électeurs, au sens civique élevé, ont affirmé depuis, qu’on ne les y reprendrait pas et qu’ils seraient forcés, par devers eux, à cause de cette maudite encre « d’aller à la pêche» le 23 novembre, c’est-à-dire : s’abstenir !

Ne s’agit-il pas là, au-delà de la cocasserie de la situation, d’un problème méritant d’être pris en charge par l’autorité publique ?

En attendant de «redécouvrir» le vote électronique, ne vaut-il pas mieux revenir à l’émargement sur la liste électorale au lieu d’enduire l’index de l’électeur de toute encre, fût-elle sympathique ? Et ainsi faire économiser aux collectivités locales et à l’Etat toutes ces dépenses superflues (encre, encriers, chiffons) si l’on part du principe qu’il n’y a pas de petites économies ?

L’autre avantage est à rechercher en terme de «déroulé » de l’opération de vote elle-même, puisque en optant pour la simple signature de l’électeur au lieu de son empreinte, on obtiendrait un gain de temps facilitant la tâche des encadreurs des bureaux de vote d’une part et, d’autre part, profitable à l’électeur lui-même qui peut ainsi se libérer de son devoir électoral avec un minimum de contraintes, tout en préservant «son intégrité physique».

Ceci est largement faisable d’autant plus que ni l’encre indélébile, tout comme d’ailleurs la présence d’observateurs étrangers, ne font partie du corpus électoral de notre pays. Parenthèse fermée, un autre débat commence à envahir la scène politique : faut-il penser à dématérialiser le processus électoral ?

Ce sera une œuvre de salubrité publique estime un éditorialiste, en plus d’être une avancée dans la maîtrise des nouvelles technologies. La numérisation de l’opération de vote sera également l’un des moyens les plus efficaces pour lutter contre le phénomène de l’abstention qui a tant altéré la crédibilité des scrutins précédents, a-t-il ajouté.

Selon des sondages réalisés dans des pays à forte tradition démocratique, près de 60% des abstentionnistes disent qu’ils exprimeraient leurs voix par vote électronique, le taux monte à 80% chez les 18-25 ans. Les promoteurs de ce procédé mettent en avant les avantages en termes de rapidité du vote et l’arithmétique électorale qui en découle et le présentent comme une source d’économie pour l’Etat et les collectivités locales.

D’autres spécialistes plus mitigés, estiment que « les machines à voter » en plus de leur coût élevé, des frais complémentaires d’assistance technique, d’entretien et de mise à niveau, sont autant d’éléments dissuasifs. En plus, tiennent-ils à dire, l’ordinateur fonctionne grâce à un logiciel agréé par un fabriquant, celui-là même qui a conçu et fabriqué la machine et auquel il faut « forcément » faire confiance.

Ils estiment, enfin, que l’intrusion du vote électronique rend opaque ce qui était visible. Il mettrait fin à une «communion citoyenne » car il priverait le corps électoral de la surveillance collective des opérations dans lesquelles s’incarne le suffrage universel !

Le ministre de l’Intérieur a évoqué 2022 pour le lancement du vote électronique alors que certains plus impatients, pour des considérations qui leur sont propres, souhaiteraient l’étrenner en 2019. Mais quand le modernisme ne fait pas bon ménage avec la transparence, ne vaudrait-il pas mieux, peut-être, en rester aux méthodes traditionnelles ?

Caid Sebsi (91 ans) et Bouteflika (80 ans), deux vieux chefs d’Etat dirigeant des pays jeunes.

Il y a un huit mois, la France élisait Emmanuel Macron, 39 ans, à la présidence. Il y a juste un mois, l’Autriche propulsait à sa tête un homme de 31 ans. Un cas presque aussi rare que les dirigeants de plus de 80 ans: seule une dizaine d’entre eux dans le monde ont dépassé cet âge. Après la chute de Robert Mugabe, âgé de 93 ans, la reine d’Angleterre Elizabeth II, de deux ans sa cadette, devient la doyenne des chefs d’État en exercice. Tour d’horizon des leaders les plus vieux du monde.

Deux nonagénaires au pouvoir

Avec 65 ans de règne, la reine d’Angleterre détient également le record de longévité au pouvoir. La reine a accédé au trône le 8 février 1952 à la mort de son père, George VI. Le président tunisien Béji Caïd Essebsi, 90 ans, est devenu fin 2014 le premier chef de l’État élu démocratiquement de l’histoire du pays, quatre ans après la révolution qui déclencha le Printemps arabe.

Les vieux présidents en Afrique

Le président camerounais Paul Biya, 84 ans, a été réélu pour un sixième mandat de sept ans en 2011. Surnommé le « Sphinx », il gouverne le pays sans partage depuis 1982. Le président Abdelaziz Bouteflika, 80 ans, au pouvoir depuis 1999, a été « réélu » pour un quatrième mandat à la tête du pays en 2014. Affaibli par les séquelles d’un accident vasculaire cérébral (AVC) survenu en 2013 qui a sérieusement affecté son élocution et sa mobilité, son état de santé suscite de constantes spéculations. Bouteflika a été ministre des Affaires étrangères en 1962, avant même que tous les présidents actuels dans le monde n’accèdent au pouvoir. Pas seulement, il y a ceux qui ne lâchent pas le pouvoir, comme Theodore Obiang (75 ans), au pouvoir depuis 1979 en Guinée Eqautoriale ou Yuweri Museveni, président de l’Ouganda depuis 1986.

Des souverains de plus de 80 ans

Cheikh Sabah Al-Ahmad Al-Sabah, 88 ans, est devenu émir du Koweït en janvier 2006. Demi-frère du défunt émir, cheikh Jaber Al-Ahmad Al-Sabah, cheikh Sabah est devenu le leader de facto du riche émirat pétrolier plusieurs années avant son intronisation, en raison des problèmes de santé de son prédécesseur. Akihito, 83 ans, 125e empereur du Japon, a accédé au trône du Chrysanthème en 1989. En juin 2017, le Parlement a voté une loi lui permettant de céder le trône à son fils aîné, le souverain ayant exprimé la crainte de ne plus pouvoir accomplir ses lourdes tâches en raison de son grand âge.

Le roi Salmane, 81 ans, a pris les rênes de l’Arabie saoudite le 23 janvier 2015 après la mort de son prédécesseur Abdallah, son demi-frère. Il laisse progressivement le pouvoir à son fils Mohammed, âgé de 32 ans, nommé il y a un peu moins de cinq mois prince héritier. Le roi de Norvège Harald V, 80 ans, est monté sur le trône en 1991.

Ailleurs dans le monde

Le président cubain Raúl Castro, 86 ans, a hérité le pouvoir de son frère malade, Fidel, en 2006. Il a annoncé qu’il se retirait à partir du 24 février 2018 pour laisser la main à la nouvelle génération. Le pape François, 80 ans, élu premier pape jésuite et sud-américain le 13 mars 2013, est le chef d’État du Vatican. Le président laotien Boungnang Vorachit, 80 ans, est depuis 2016 à la tête de ce petit pays communiste coincé entre la Chine et la Thaïlande.