Les statistiques 2018 sur l’immigration et l’asile ont été publiées le 15 janvier 2019. Le 31 décembre 2018, le ministère de l’intérieur a diffusé aux préfets et aux directions générales de la police nationale et la gendarmerie une nouvelle circulaire sur la maîtrise de l’immigration et le droit d’asile. L’année 2019 s’annonce difficile pour les demandeurs d’asile.

Le ministre de l’intérieur, M. Christophe Castaner, a publié une circulaire, en date du 31 décembre 2018, qui prévoit les règles d’application de la loi du 10 septembre 2018 pour une immigration maîtrisée, un droit d’asile effectif et une intégration réussie. Ces dispositions sont entrées en vigueur le 1er janvier 2019.

Cette circulaire est destinée aux préfets et aux directions générales de la police nationale et de la gendarmerie nationale.

Les dispositions de la loi n° 2018-778 du 10 septembre 2018 relatives à l’asile et à la lutte contre l’immigration irrégulière sont déjà en vigueur depuis le 1er janvier 2019, ainsi que celles des décrets des 12 et 14 décembre 2018, qui assurent, au plan réglementaire, leur application.

Le ministre de l’Intérieur, à travers cette circulaire, avait souhaité donc signaler à ses préfets les différents points qui nécessiteront, dans les mois à venir, une mise en œuvre vigilante par leurs services.

C’est en effet leur mobilisation qui permettra de donner toute sa portée utile à la loi et d’atteindre les objectifs que le Gouvernement s’est assigné, le 12 juillet 2017, en matière de politique d’asile et de lutte contre l’immigration irrégulière.

Les dispositions entrant en vigueur au 1er janvier 2019 doivent d’abord permettre de réduire les délais globaux de traitement de la demande d’asile et d’améliorer le fonctionnement du dispositif national d’accueil.

La réduction de ces délais sera rendue possible par la rationalisation des procédures suivies devant l’Office français de protection des réfugiés et apatrides (OFPRA) et la Cour nationale du droit d’asile (CNDA) mais aussi par des mesures dont la mise en œuvre relève de la responsabilité des services préfectoraux et de la police judiciaire.

Le ministre de l’Intérieur avait attiré en premier lieu l’attention de ses préfets sur les dispositions relatives à la fin du droit au maintien de certaines catégories de demandeurs d’asile (pays d’origine sûrs et demandeurs représentant une menace pour l’ordre public, décisions prises suite à une demande de réexamen).

Pour assurer l’exécution de ces dispositions, les préfets doivent prendre une obligation de quitter le territoire dès l’intervention de la décision de l’OFPRA.

Cette décision d’éloignement pourra, sous réserve de l’appréciation du juge administratif, être exécutée sans attendre une éventuelle décision de la CNDA. Ce dispositif présente, selon le ministre, un intérêt majeur pour améliorer le fonctionnement du système d’examen des demandes d’asile et d’accueil des demandeurs.

La circulaire précise, également, que le droit d’asile était fondé sur une approche différenciée selon les publics, il permettra en effet, à l’avenir, tout en garantissant un contrôle juridictionnel effectif, d’assurer l’éloignement des personnes dont le besoin de protection n’est pas avéré et de réduire, par conséquent, l’exposition du système d’asile aux détournements de ce droit.

La loi du 10 septembre 2018 a également renforcé l’efficacité de la lutte contre l’immigration irrégulière dans toutes ses composantes. Elle permet tout d’abord d’appliquer la règle du refus d’entrée à un étranger contrôlé dans une bande terrestre comprise entre la frontière et une ligne tracée dix kilomètres en-deçà.

Elle élargit les cas dans lesquels le risque de fuite est considéré comme avéré et justifiant donc l’adoption d’une obligation de quitter le territoire sans délai de départ volontaire, éventuellement assortie d’un placement en rétention; elle élargit, de manière plus globale, les cas dans lesquels une telle décision peut être prise.

Le ministre Castaner invite ses préfets à utiliser ces possibilités chaque fois que les conditions en sont remplies.

Un dispositif spécifique d’appui, projetable dans le réseau des préfectures, sera mis sur pied à compter du 1er janvier 2019.

Sans prétention aucune et loin de toute spéculation, j’espère à travers ce retour d’expérience offrir aux lecteurs quelques éléments d’information et une certaine vision sur le malheureux évènement  qui a ébranlé les Algérien(e)s : la chute d’Ayache dans un puits orphelin, sis au village Oum Echemel dans la commune de Houamed (Msila). 

L’énigme du chameau qui passe par le chas d’une aiguille

Ayache a rendu l’âme, Dieu seul sait en combien de temps, après avoir fait une chute spectaculaire d’environ 100 pieds (30m) dans un  puits artésien en décembre 2018. Cet évènement recèle un sens énigmatique dont la clé semble perdue du fait que la victime était supposément en solitaire. Qui sont les enfants qui ont donné l’alerte et sont-ils auditionnés ? Est-ce possible d’entendre des cris (onde acoustique transversale) dans un tube à 100 pieds de profondeur ? À qui appartient ce puits désaffecté voire sans dispositions sécuritaires ?

Comment la victime s’est rendue à l’intérieur du puits ? Selon des sources concordantes, Ayache est âgé de 26 ans et il a une carrure moyenne; quant au tube d’acier, il fait 35 cm de diamètre.

Les données anthropométriques d’un homme comme Ayache révèlent une largeur des épaules (biacromiale) qui dépasse 16 pouces (40 cm). Par quel miracle Ayache s’est engouffré dans ce tube ? Cette incohérence permet de dire qu’il n’est pas irrationnel de penser à un acte de malveillance. Seule une enquête pourrait répondre à ces interrogations afin que ce mystère ne reste pas entier.

Démêler le vrai du faux

Assurément le puits en question est un véritable espace clos avec une voie restreinte d’accès qui est la bouche. Il y a des risques pour quiconque y pénètre en raison de sa conception, de son atmosphère, de l’insuffisance de ventilation naturelle, de l’obscurité, d’éventuelle présence de gaz délétères et d’autres risques.

Il existe trois façons de faire le sauvetage en espace clos à savoir : l’auto-sauvetage, le sauvetage de l’intérieur et enfin le sauvetage de l’extérieur. L’option sauvetage de l’extérieur a été retenue en écartant les deux autres qui sont impossibles.

Le cas d’Ayache nécessite un sauvetage technique, soit un plan, des moyens matériels spécifiques, une formation en espace clos des intervenants et une supervision adéquate. Pour ainsi dire, tout pompier n’est pas nécessairement sauveteur. Le directeur de l’information de la DGPC a déclaré ce qui suit : «Tous les protocoles et délais d’intervention ont été respectés pour sauver le jeune Ayache…». Malheureusement, l’opération s’est soldée par un échec! Le sauvetage en espace clos doit se faire (sans délai et sans protocole) en d’autres termes, il suffit de mettre en œuvre un plan tactique éprouvé et des moyens appropriés pour éviter toute improvisation.

Le sens de la déclaration du responsable de la DGPC est très ambigu voire peu cordial envers le retour d’expérience et ce malgré l’existence de plusieurs lacunes organisationnelles qui sont à déplorer!

Les lacunes évidentes versus le gros bon sens

Le sauvetage technique s’est transformé en sauvetage conventionnel avec pelle et pioche.  Pour dégager autour du tuyau, il fallait recourir au service d’une mini excavatrice qui fait gagner  du temps.

Le pompage de l’eau n’a pas été optimal et l’excavation n’a pas été raisonnablement asséchée pour éviter l’instabilité des parois et les éboulements.

La zone de danger ou zone rouge n’a pas été balisée avec un périmètre de sécurité ce qui dénote l’absence de fermeté. Comme conséquence, les nombreux curieux n’ont pas été éloignés du bord surplombant l’aire d’intervention, ce qui a mis de la pression supplémentaire sur les intervenants.

Dans le feu de l’action, expédier ou laisser des hommes aller au fond d’une excavation profonde sans que les parois ne soient étançonnées où sans que les pentes ne respectent l’angle de repos du sol est de la négligence criminelle. C’était lamentable de voir des personnes au fond de ce trou insécure! Dieu merci, les intervenants n’ont pas subis d’ensevelissement.  

A propos de la déclaration suivante : «La première mesure a été de l’alimenter en oxygène  lui permettant ainsi de survivre pendant 5 jours», c’est techniquement inadéquat. Pour maintenir Ayache en vie, il fallait avant tout  s’assurer qu’il y a un déficit d’oxygène de moins de 19,5% puis de ventiler avec plutôt un air respirable. L’usage d’un détecteur de 4 gaz permettant le  mesurage de l’oxygène et d’autres contaminants doit être prévu et, au besoin, les résultats de celui-ci peuvent servir pour références futures.

Le recours à la caméra thermique qui avait permis la localisation de la victime aurait pu être remplacée par l’usage d’une caméra d’inspection telle que l’on utilise dans les drains et canalisations. Cette dernière est en mesure de transmettre en direct des images parlantes. Quant à la caméra thermique, elle sert pour la localisation d’un corps, cependant elle peut induire l’observateur en erreur ou causé une déflagration en cas d’atmosphère explosive et si le modèle utilisé n’est pas antidéflagrant

L’essentiel en abrégé

Si Ayache n’a pas instantanément succombé à ses blessures lors de sa chute alors, les conditions dans lesquelles a passé ses derniers jours sont indescriptibles. Pire qu’une tombe, le tube d’acier dans lequel a rendu son âme est rouillé de l’intérieur : la rouille et les bactéries consomment l’oxygène du puits et sont derrière la déficience de cet élément vital.

En raison du coincement de la victime dans une fâcheuse position, le syndrome «Bywaters» ou syndrome de compression en concomitance avec la déficience en oxygène et de son état psychologique détérioré sont capables de l’achever en très peu de temps.

La mort d’Ayache ne sera pas vaine. Les premiers répondants doivent se servir de cette tragédie comme piédestal pour améliorer leurs compétences en matière de sauvetage en espace clos.

En situation de catastrophe, il faut savoir communiquer et  rendre les faits intelligibles au lieu d’accentuer la nébulosité. Un bon communiqué de presse est apprécié comparativement à la «tchatche».  

Le cercle vertueux symbolisé par l’acronyme PDCA  ne signifie pas «Prière de ne rien changer à la démarche», mais il vise  l’amélioration. A savoir : s’organiser, se former, s’entraîner, se corriger et s’équiper pour faire face aux risques atypiques.

D.G.

Ici-bas un schéma des grandeurs anthropométriques  
 

Bouabdallah Ghlamallah, ancien ministre islamo-baathiste, détracteur notoire de la civilisation amazighe allant jusqu’à nier l’existence de la langue qui l’exprime, se permet maintenant d’avoir un droit de regard sur sa graphie malgré une totale incompétence dans ce domaine.

Ainsi, en imposteur, il se permet de prendre parti dans le débat sur l’écriture de tamazight en imposant les caractères arabes.

Si tous les scientifiques linguistes et autres experts en la matière n’ont pas tranché définitivement ce point, il n’en reste pas moins qu’une tendance largement majoritaire de ces chercheurs penchent pour la graphie latine.

Il faut rappeler le travail dans ce domaine effectué depuis plus d’un siècle avec la transcription latine par des éminents hommes de science. On peut citer Cid Kaoui, Ben Sedira, Boulifa, Mammeri, Chaker et sans oublier le rôle de l’Académie Berbère de Paris (Agraw Imazighen), une structure déterminante dans l’éveil des consciences de plusieurs générations.

Tous ont œuvré sans idéologie préconçue, mus par l’efficacité. La polémique sur ce registre est très récente, initiée par les détracteurs et non par les défenseurs de tamazight.  

Aujourd’hui, le matraquage idéologique est activé par certains esprits formatés dans le but inavoué de freiner la marche en avant de la culture amazighe.

En dépit de ce que pensent ces vassaux de l’Orient, l’amazighité n’est ni Orientale, ni Occidentale. Elle a son identité propre, indépendante et libre. Il appartient à ses enfants dévoués de décider de la graphie utile pour leur langue.

Monsieur Bouabdallah Ghlamallah et ses acolytes seraient bien inspirés de jeter un regard sur l’arabisation catastrophique de l’Algérie qui a conduit à la wahhabisation meurtrière de la société et d’y voir leur part de responsabilité au lieu de nous donner des leçons.

Ce personnage et ses associés feraient mieux de se repentir du mal irréparable causé au pays, aujourd’hui aliéné par l’arabisme importé d’un Moyen-Orient hostile à l’Algérie et jaloux de sa révolution.

Nul zélateur ne peut arrêter la marche historique des Algériens sur le chemin du recouvrement de leur culture première, véritable socle de l’identité du pays.

Youcef Hebib,
militant de la cause amazighe